Карточка "Медицинского
страхования" (второго поколения, - с голограммой, ниже – её первый
вариант) Маленкова Семёна Кузьмича – (депутата Моссовета 1990-93 годов),
автора альтернативного проекта обеспечения населения электронными документами. Выпущены
почти через 10 лет после их
предложения, но в худшем варианте. |
"Социально-медицинская
пластиковая карта" – изобретение Маленкова
С.К., Депутата Моссовета 21 созыва (1990-93 годы), председателя подкомиссии по развитию самоуправления в Москве (в
комиссии по работе Советов) и председателя комиссии
по проверке использования собственности Москвы. Она была третьим проектом
Маленкова по внедрению электронных удостоверений личности. Первый проект –
"Карточка покупателя", второй – "Электронный проездной".
Окончательная цель - "проект удостоверения (паспорта)
гражданина с «сервиспакетом»". Кроме упомянутых выше двух
комиссий Маленков С.К. был ещё членом комиссии
Моссовета по Чрезвычайным ситуациям и военным вопросам, комиссии по информатизации Моссовета. Комиссии и администрации
тех лет наотрез отказывались рассматривать электронные технологии
документооборота. Электронные документы на ЭВМ и каталоги их регистрации
регулярно уничтожались, копии не архивировались. Данные преступления
чиновников мосгорисполкома-мэрии не рассматривали в ГУВД и Прокуратуре, т.к.
данные обязанности умышленно конкретно не вписывались в обязанности
чиновников, а их неконкретное описание исключает
предъявление исков к неисполнению конкретных действий[1]. Депутатские письма и
обращения вместо регистрации – просто раскладывались в ячейки |
должностных лиц (для рассмотрения), а при
упоминании в них преступлений или их подготовки – уголовные дела (как требуют
Кодексы) – не возбуждались. Эти документы после отмены слугами-чиновниками
"законных народных представительств"[2] – не легли в архивы для
хранения, не вошли в планы исполнения народных поручений. "Исполнительная"
власть упрямо исполняла преступный заказ, идущий не от народа, служить
которому обязаны чиновники. Для каждой из упомянутых
комиссий Моссовета и для администрации столицы и федерации - был важен вопрос
оперативности обработки комплекса информации по исполнению или неисполнению
прав граждан[3], по предоставлению им
фактических услуг и объёму потребности в услугах[4]. Госсистема, как известно, никогда не имела полного списка функций
государства и его управляющих структур, которые должны исполнять чиновники,
их трудоёмкости и стоимости, оперативности и
качества услуг[5], эффективности
исполнения[6]. И до сих пор эти документы не составлены, т.к. мошенникам в госуправлении такая ситуация выгодна. Без знания списка функций
страны – нельзя организовать полноценное управление. Без
знания трудоёмкости исполнения каждой функции государства (и её
администраций) нельзя спланировать кадровый состав
исполнителей и достаточное финансирование. Кроме того, градации качества исполнения функции – тоже имеют свою
цену. Почему ни в одной стране нет такого Прейскуранта и списка
исполнения услуг, соответствия требуемого качества услуги, списка
несоответствий или неисполнений, выплат неустойки потерпевшим? Да просто там, практически в каждой
стране ООН[7] у власти –
тоже мошенники, и им это не выгодно! Ежегодное утверждение
бюджета страны – сплошная фикция, ежегодно планируемое особо опасное
преступление, т.к. без списка исполняемых функций и оценки их качества –
назначаются и списываются деньги огромной страны. При этом равнозаплатившие граждане – не имеют равного количества и
качества получаемых услуг, даже полностью лишены гарантий их получения
при возникновении потребности! Итак, "Социально-медицинская пластиковая карта"
– должна (по
предложениям Маленкова С.К.) содержать: -
Данные гражданской регистрации (ЗАГС, паспортные данные, данные
документов о полученных профессиях и квалификациях, месте работы и должности,
данные пенсионной книжки и пенсионного фонда, справки инвалидности и
присвоившего её ВТЭКа, обслуживающего МУЗСН и отдела субсидий, местной
администрации и милиции, жилищной конторы и др.) -
Признаки опознания предъявителя (портрет, отпечаток пальца, фотографию
зрачка, антропометрию[8], данные из анализа крови
и т.п.) -
Перечень всех Прав в гражданско-социальной (и медицинской) сфере,
включая права из заключённых договоров (по жилью и образованию, страхования,
дополнительного сервиса и др.), права бесплатного пользования (муниципальными
и государственными библиотеками, адвокатурами, стадионами и санаториями,
театрами и банями, туалетами и т.п., транспортом, правами на внеочередное или
экстренное обслуживание… (По проектам Маленкова граждане-совладельцы страны пользовались
социальной сферой бесплатно, но она в достаточной мере оплачивалась бюджетом.
Остальные (несовладельцы) оплачивали бы пользование по коммерческим ценам. Перечень
прав или льготного пользования иными сервисами. -
Перечень категорий приоритетов и льгот, с указанием пунктов
нормативных актов по их назначению и фактов соответствия этим предписаниям,
документ признания (назначения) приоритетов и льгот. -
Перечень медицинских диагнозов и лечебных назначений, доз и
длительности назначения, перечень противопоказаний и недопустимых условий
применения. -
Оценку стоимости исполнения обязательств и статьи их оплаты, -
Желательно, - авансовый кредит бюджета для исполнения гособязательств.
Это необходимо для мест, где отсутствует прямая связь с
административно-финансовыми учреждениями страны. (Это могло быть на "пластиковой карте покупателя", и
банковской кредитно-дискаунтной карте.) -
Желательно, - пополняемый перечень полученных услуг и их качества
(этот статОтчёт мог вестись и с терминалов отпуска и оплаты услуг, карта
пользователя предохраняла бы статистику от желания её подделки). -
Перечень лиц критической связи (посольства, торгпредства,
международные миссии и представительства, адвокат, 01, 02, 03, МЧС[9], клиники, личный врач,
родственники и т.п.) В этом варианте такая пластиковая карта может являться более
полноценным документом, чем существующие виды паспортов. Она должна "зажать"
в себе микрочип изменяемой памяти, но
на внешней стороне должна нести неизменяемые
опознаватели – ФИО владельца и его фото, номер карты и штрих-код,
картинку отпечатка пальца и магнитную полосу. Я был готов к поэтапному
выпуску пластика – сначала без чипа, но штрих-код
и магнитная полоса которой несли бы код авторизации гражданина и его основных
прав (и льгот). Она стала бы и проездным, и пропуском в
учреждения. В штрих-код я предлагал ввести 7 шифрующих параметра: ширина
полосы, ширина пробела, высота полосы, знак под ней (цифра, буква или иной),
знак над ней, смысловая зона кода, число кодовых зон. В этот набор поместится
любой необходимый набор кодов о гражданине страны. При необходимости и его
расширить можно ввести код разрывами полосы (их наличием и шириной, числом и
местоположением на полосе по высоте, числом кодовых зон появления этих
разрывов – ещё 5 признаков). Знатоки математики могут прикинуть число вариантов такого кода,
например, для: 3 градаций ширины полосы, 3 градаций ширины пробела, кодовой
зоны для двух максимальной ширины полосы и двух пробелов, 3 градаций высоты
столба полосы, сочетаний 10 цифр (1-9-0) и 33 букв с 5 (например, круг,
кольцо, квадрат, ромб, равнобедр. треугольник) доп. Знаками на 2 знако-кодовых
дорожках, при одном знаке над и под смысловой зоной кода, при 15 смысловых
зонах кода.[10] Теперь добавьте из 5 доп. кодов варианты в 3 разрыва столбика полосы
с 3 вариантами ширины, в 3 зонах размещения разрыва. Кому не хватит, увеличьте только одну из цифр 10 признаков[11], и… Уже около 15 лет прошло с момента
предложения[12] Маленковым подобного
документа, но карта ничего подобного не имеет. Она служит только для списания
со счёта предъявителя стоимости медуслуг и медстраховки. И то, - контроль и
отчёт по этим счетам гражданину не доступен. На выпуск этого
бестолкового пластика списано огромное количество средств, потрачено 15
лет ожидания эффективного документа, в течение которых граждане
были лишены нормального обслуживания и учёта, а чиновники – остались
освобождёнными от оперативно-достоверного учёта и наказания за нарушение
прав и неисполнение обязанностей. |
|
|
Вот ещё один фиктивный
документ из этой же серии – "Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования". Заметьте – не Права на
пенсионное обеспечение, а только некоего страхования…[13] В этом "Свидетельстве" нет доступного
пользователю текста договора и законов, адресов и телефонов госслужб или
адвокатских контор. Бумажной "гарантией" государства раньше хоть
подтереться по нужде можно было… И вот только летом 2004
года появилась "Социальная
карта москвича", которой её владелец мог пользоваться
лично, напрямую, без участия и разрешения чиновных посредников.
Практически она стала лишь обычным электронным проездным билетом. И то
применяемым весьма убого (см. публикацию об электронном проездном документе).
Чиновники, выдававшие эти документы, не слушали никаких замечаний и
возражений. |
А ведь по Указу Президента № 1157 (п. 1, абзац последний) – они обязаны
были не только выслушать претензии, замечания и пожелания, но оформить их
документом, направить их на рассмотрение как создателю нормативных актов, так
и прокурору, следователю. Ведь нарушены гражданские права (среди них и
авторские). Весной (в мае) 1995
года Маленков дал замечания и разъяснения разработчикам и стендистам на
выставке по ЗдравоОхранению в Сокольниках (Москва), демонстрировавших
разные проекты пластиковых карт. В мае следующего 1996 года на такой
же выставке и опять в Сокольниках – вновь критиковал недостатки проектов
пластиковых карт и их внедрённых аналогов. Оба раза и стендовые
представители организаций, и дирекции выставок – отказались выполнить Указ
Президента и оформить замечания Маленкова С.К. для рассмотрения в
администрации столицы и МинЗдрава. Особо дерзкими и надменно-высокомерными
были две женщины из дирекции. Как они рисовались в своём ранге! Кто это тут
учить их вздумал? "Собака лает, а
караван идёт" – так это у них называется по формуле от иностранных
учителей[14]. А мы не хотим стать
поклажей в их караванах! Прошло ещё 10 лет
"практической реализации". Космические корабли страна делала
быстрее! И опережая современный уровень ведущих стран мира! В прессу по-прежнему не
выбрасывают публикации Маленкова С.К., хотя этот сайт даёт их с 1998 года,
идут публикации на иных сайтах, на десятках интернет-форумов. Обыкновенная информационная блокада, запрещённая
Конституцией. Обыкновенный "мягко удушающий"
фашизм. В ложно-правовом и ложно-демократическом цинично-криминальном
государстве. Можно ли бороться с наглым
и длительным нарушением Прав Человека и гражданина чиновниками страны в
безнаказанной круговой поруке? Можно подать заявления в прокуратуру
и суд, зарегистрировать сам факт описания правонарушений и требований
потерпевшего. Последствия для заявителя – от получения простой отписки до
судимости "за клевету на блюстителей порядка". Сколько умных и даже
"достигших положения" людей были репрессированы и даже расстреляны
"за правдоискательство"? "Ты пока условно жив и условно на
свободе" – так цинично однажды ему описали "гражданский
статус". И добавили: "За каждую твою писульку[15] – это большая награда.
Орденов бы столько на тебе не уместилось". Ха! Чистая правда! Даже на
ноги бы не смог встать под весом стольких "наград"! По аналогии с
"голым королём" – он "голый герой"! Практический выход
Маленков пока сделал иной: Он записал в простые *.txt-файлы на дискету[16] свои паспортные и
медицинские данные, номера и местонахождение основных документов (номера
медкарт больниц и поликлиник, тексты их "выписок", справки и
названия ВТЭК и т.п.), диагнозы и предписанные лечения, противопоказания и
номера писем по опротестованию нарушенных прав. Потом записал это и на первый
CD, вместе с фотографиями важнейших документов и
себя. Затем стал носить с собой и USB-флэш с этими данными (на
многих ЭВМ врачей легче встретить USB-порт, чем CD-"проигрыватель". Вся эта идея с набором
проблем должна была б стоять на личном учёте мэра и прокурора столицы,
генпрокуратуры и МинЮста страны… Так ведь их "затёрли", как
несуществующие. В "правовом"-то государстве… "Спасение утопающего
– дело рук утопающего"? А за что ж получают народные (бюджетные) деньги
армии медиков, юристов и "вертикали власти" с её Гарантом? Не за
обязанность ли исполнить конституционные гарантии с наказанием любого их
нарушителя? Эту работу
должна была сделать социально-правовая служба[17] (ЦСО Строгино, где он
"на обслуживании" с 1998 года (!). Вернее, - на дополнительном
блокировании защиты нарушенных прав и их использования). Такую дискету (до
включения данных в пластиковые карты) должны были бы записать и выдать
каждому гражданину. Но её надо защитить от подделок.[18] Заметьте, выпустив пластиковые карты с неким набором сведений о
гражданине, не снабдили считывателями этих данных милицию (включая дорожные
патрули), медсанчасти (включая "03"), администрации, суды,
прокуратуры, таможни… "Документ" – заведомо
ублюдочный, без цели серьёзного практического использования. Вот -
"льготным пропуском" стал в метро и в автобус… А где использование более
необходимых функций? Сколько уже неэффективных
проектов "проездных" документов списали с народа[19],
не отчитавшись за причинённый вред? Организаторам и реализаторам этих игр и
списания денег – должен быть навечно закрыт доступ к работе в госслужбе и
финансах. Когда эти данные всё же
войдут социально-медицинские пластиковые карты для оперативного обеспечения
прав граждан, вспомнят ли где-нибудь – какую цену платил С.К. Маленков за
внедрение этих своих инициатив?[20] PS: Идея многократно описана
в ряду других полезных идей периода перестройки, поданных депутатом
Маленковым С.К., в публикациях на сайте - его книге "Дума о Думе", в его книге,
"Выборы и избранники", в "Тематической таблице полезных
предложений и законодательных инициатив". Смотрите публикации
проектов "Электронный проездной", и "проект удостоверения (паспорта) гражданина с
«сервиспакетом»". 1990 \ 11-05-1992 \ 1995 \ 1996 \ 7-03-2005 \ 2010
\ 2012 |
ã
Фонд гражданских инициатив Ò,
МО
МОИП, 1993-2012
ã
Маленков С.К.,
член международного Союза славянских журналистов
Здесь Вы можете выбрать код наших банеров и текстовых ссылок из
расширенного списка
и поставить его на Ваш сайт (тут - автообмен ссылками) \\ Раскрутись сверх Миллиарда (!) посетителей!
Наш адрес: 123458, Москва,
ул. Твардовского 13-2-169, тел. (495) 758-2050 \ 8-926-294-00-31
\ Skype:
uniqum53
E-mail: fogrin@rambler.ru
Предупреждение: Почтовые адреса
даются только для переписки на темы сайта и его публикаций.
Использование адресов
электронной и обычной почты для рассылки рекламного или иного информационного
мусора будет наказываться.
Обновление:
01-03-2012fog
[1] Это только повод спора в суде. Но Гаранта и Конституционных гарантий до принятия Конституции 93 года
не было, а после её принятия Гарант и его вертикаль власти ничего не делают для создания механизмов
гарантий прав и правозащиты, т.е. продолжают криминализацию страны.
[2]
В книге "Выборы и избранники" я раскрыл (уже не первый раз!) всю намеренную фиктивность
спектакля
"Выборов". Правящим слугам и этот спектакль показался лишним, они
перешли на открытую и
циничную тиранию чиновников над народом.
[3]
С первых до последних дней "Советской Власти" этот вопрос не
решался правительством, МВД,
прокуратурами,
судом, адвокатурами. В законодательстве даже НЕ СОЗДАН ПЕРЕЧЕНЬ всех ПРАВ,
вытекающих
из законов и нормативных актов. А без него – как отслеживать их нарушения?
Некоторые
Права описаны только заголовками их предполагаемых групп.
Власть "реформаторов" тоже начала с дележа собственности и ресурсов, а ПЕРЕЧЕНЬ
всех ПРАВ
(и
вытекающих Обязанностей) и создавать не намерена, т.к. с него должен начаться
ПРОЦЕСС
ОБЯЗАТЕЛЬНОСТИ
НАКАЗАНИЯ за КАЖДОЕ правонарушение.
[4]
Перечень Прав – только список разновидности работ по
их обеспечению. Нужно иметь хоть примерный
прогноз
частоты потребности исполнения этих прав, трудоёмкость
их исполнения. Без этого нельзя
рассчитать
потребный штат чиновников, их занятость и распределение по обслуживаемой
территории,
их потребность в технике и транспорте, в канцтоварах и связи, спецодежде и питании, и т.д.
[5]
Например, на вопрос "Как пройти?" – можно сказать: "Прямо, а там
переспросите", или подробно
расписать
маршрут и ориентиры. Любая услуга имеет качество и стоимость его исполнения,
как и
предоставление гарантий исполнения и качества.
[6]
Трубы и асфальт можно ремонтировать ежегодно, а
можно - раз в 50 лет (без их разрушения
в этот
период).
При преступной "Власти
Советов" (которую осуществляли не Советы, а партчиновники) – не
было такого разгула преступности, который создали
"реформаторы", не только раздув штат МВД, но и
превратив его в преступное вооружённое (за счёт народа) формирование.
[7]
Оговорку делаю для монархических и диктаторских (по
Конституции) стран. В них просто любая услуга –
подачка
или покупка. Но если она прописана в законе и гарантий получения её нет, то
преступление
налицо,
только судить монарха и диктатора внутри страны – некому, а ООН пока этим
серьёзно заняться
не желает, т.к. оно набрано из представителей иных преступных правительств.
[8] Данные линейных и объёмных обмеров тела, вес, объём лёгких…
[9] В период создания и подачи проекта этой службы в стране ещё не было.
[10]
Кстати, теперь можно пристроиться и международным
штрих-кодовым системам. Но им же можно
предложить
расширение кодов по моему предложению.
[11] Два признака не увеличишь – это цифры 1-2….9-0 и 33 буквы алфавита.
[12]
В 1990-м году были поданы несколько депутатских
предложений о совершенствовании и расширении
электронного
документооборота в структурах власти, включая АСУ "Москва", "МосГорСправку",
канцелярии и архивы
МосГорИсполкома. Затем предложения повторялись в 1991,92,93 годах в более
развёрнутом и прикладном виде.
[13]
В стране, где даже Конституционный Гарант ни
разу не выступил в судах в защиту нарушенного Права
граждан,
страховые гарантии – тоже не более, чем фикция. Тем боле, что нет
полного списка прав,
нет
схем исполнения каждого права, нет схем соответствия каждому Праву –
обязанностей
чиновника, обеспечивающего это право, нет системы наказания за
КАЖДОЕ неисполнение
КАЖДОГО
Права и нет ОБЯЗАТЕЛЬНОГО наказания за КАЖДОЕ правонарушение, нет
обязательной компенсации каждого нарушения Права.
[14] Пахнет формула не Европой и не Америкой, а рабовладельческим мусульманским Востоком.
[15]
Письменное обращение к администрациям и "властям".
[16]
Её цена около 30 центов и её заполнения не надо было
ждать 15 лет. На 10 миллионов москвичей надо
было
только один компьютер (и 10 миллионов файлов изменяемой информации), с
подключением к нему
всех
милиций, поликлиник, больниц и ЖЭКов. При этом в эти службы можно было скинуть
все
"допентиумные" ЭВМ, которые более 7 лет фирмы и частники
просто выбрасывают. В Москве уже
много лет как оптоволоконные сети интернет (т.е. самые
современные, быстрые и надёжные) есть в
каждом районе, а то и в каждом квартале.
[17] И не только для Маленкова, а для каждого инвалида, пенсионера, иного "льготника", любого гражданина.
[18]
Пол-беды, если сам гражданин впишет себе на дискету
что-то. Приняв на веру первично считанную
информацию,
можно запросить бумажные и электронные копии их соответствующих архивов, и –
обман
раскроется.
Но если потерпевшему сознание человеку будет подброшена дискета с записью
медрекомендаций,
которые на самом деле являются противопоказаниями к применению, то это станет
одной
из форм вредительства или убийства.
[19]
"Пластиковый"
проездной с бесконтактным считывателем был предложен Маленковым в начале 90-х.
Платить за проезд кредитной картой в любой валюте –
дешевле, чем содержать сеть размена денег,
монетопринимающие пропускные автоматы и инкассационные
службы. Если бы выпуск карт, списание
и внесение денег на карту находилось только в руках
госФинСлужбы метро,
то злоупотребление
иными банками (и фирмочками, и "умельцами") было бы сильно затруднено или
исключено, а ловлю
подделок в фин-электронике должны выполнять очень
проверенные спецы, не "подрабатывающие" на
мошенников. Изготовление подделки "халявного
проездного" трудно оценить по размеру причинённого
ущерба (для наказания судом). Просто подделка документа. И
закон не имеет (хотя должен бы иметь!)
уточнений градаций наказания за конкретные виды подделок и
объекты для атак подделками. Но это
надо внести! А вот подделка кредитной пластикой карты и ли
её финансовых записей – сразу
конкретизирует вид преступления, его квалификацию, цель,
размах, пособников.
[20]
В состоянии бесправного быдла некоторые живут весьма
привычно. Осознание же издевательски
вписанных
в "законы"
прав, которыми ты не можешь свободно и надёжно пользоваться – тяжёлый
моральный груз. А "синдром Галилея-Коперника" для
людей с целью жизни доказать, что Земля не блин,
а шар, и "она вертится" – трагедия
"правдох" и новаторов в современном мире. В историю мира и
религий войдёт "польский папа всех католиков" с
его покаянием перед Галилеем и Коперником, с их
реабилитацией от церковных анафем. А ведь уничтоженных
"еретиков" и их сторонников – не вернёшь,
не компенсируешь миру вред задержки использования великого
открытия. И это покаяние не повторили
правительства стран, поддерживавших гонения, смысл покаяния
не введён в законы для исключения
повторений подобных преступлений!
Маленков дал миру десятки
прекрасных новаций, и по каждой неоднократно репрессирован. Наверное,
легче один раз взойти на костёр, чем жить в унижении и
ущемлениях от людей низких, но "при власти".
А когда у тебя отняли здоровье и лекарства, погрузив в
нищету и бесправие (при свершении много
полезного обществу, при предложениях обществу
высокодоходных проектов!) – это же публичный
фашизм! И если это – не в условиях мировой войны, а на глазах мировых
сообществ, которые могли бы
это пресечь защитой, спонсорством, предложением иного
гражданства и госгарантий,…? Если это с 1998
года видно в интернете всем администрациям и
правозащитникам мира – и без действий в защиту, без
пресечения описанных преступлений…?
Как вы представляете праздник в
доме этого индивида?…